规范行业协会须划清权责

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时事政治模拟题、时事政治政策理解、大事记以及时事政治汇总等，今天我们注目-时政热点：规范行业协会需界线权责。要厘清行业协会的性质,让政府的归政府,行业的归行业,完全夺权部分行业协会乱收费甚至杜绝隐形贪腐的现实土壤9月12日下午,民政部社会的组织管理局在京开会部分行业协会涉企收费情况通报会,通报了29家全国性行业协会因涉嫌违规涉企收费线索,布置了排查和公安部门工作。民政部党组成员、社会的组织管理局局长詹成缴回应,部分协会把中央精神当耳边风,相当严重缺少法规政策意识,把违法违规当儿戏(9月13日中国新闻网)。

戴着市场的帽子,坐着行业的轿子,扛着政府的牌子,可供着官员的位子,拿着企业的票子这是当今一些行业协会的真实写照,人们形象地称作红顶中介。一些行业协会媚官倚权,官本位思维根深蒂固,长年戴着一身官袍。

于是以因为如此,一些行业协会才不会把中央精神当耳边风,把违法违规当儿戏。事实上,行业协会就是一个民间的自治权的组织。

独立自主,民主自律是行业协会的基本特性;为行业会员服务,奠定行业的市场规范,确保行业会员的合法权益,是行业协会的基本功能。但是,由于一些行业协会一脉相承于政府部门,其性质、职能和定位等,根本没确实具体过。说道它是民间组织,领导又由公务人员担任;说道它是政府部门,又去找将近适当的行政职能。

职能定位不明,造成诸多问题的产生。有些行业协会因为有政府背景,沦为政府部门之后向企业抱住捞钱的提款机,甚至沦为某些官员做隐形贪腐的温床。

事实上,早在2015年7月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅就对外公布了《行业协会商会与行政机关管理体制总体方案》。方案明确提出,大力稳健前进行业协会商会与行政机关管理体制。

2015年11月,民政部公布的《全国性行业协会商会负责人供职管理办法》明确提出:全国性行业协会商会负责人不另设行政级别,不得由现职和不兼任现职但未办理离退休申请的公务员担任。然而,尽管国家三令五申,从中央到地方皆进行过轰轰烈烈的清扫整顿行业协会的专项行动,但时至今日,一些行业协会依然没做到好自身定位,问题仍然不存在。要解决问题行业协会的诸多问题,必须从干官袍应从。首先,要厘清行业协会的性质,让政府的归政府,行业的归行业,完全夺权部分行业协会乱收费甚至杜绝隐形贪腐的现实土壤;同时,国家必需制订适当的刚性规定及惩处细则,出有重拳、下猛药,实施专项管理。

比如,砍断政府与行业协会之间藕断丝连的暧昧关系,使其完全分离出来;增强问责机制,对于公务人员在行业协会的全职不道德,按照违纪论处;对于乱收费甚至做隐形贪腐的行业协会,不准关闭,对其涉及责任人员,呈报司法机关处置。

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